從國際水電發(fā)展形勢看我國水電百年發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2021-02-23 瀏覽人數(shù)0
1 當(dāng)前國際水電的發(fā)展形勢
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尤其是全球氣候變化，各國進(jìn)一步加大了對水電的投入力度。目前世界上有165個國家已明確將繼續(xù)發(fā)展水電。其中110個國家水電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模達(dá)3.38億kw。發(fā)達(dá)國家多因已基本完成水電開發(fā)的任務(wù)，將重點(diǎn)投入到對已建水電站的更新改造、增加水庫的泄洪設(shè)施以提高防洪能力、調(diào)整電站運(yùn)行調(diào)度目標(biāo)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等，如北美、歐洲等不少國家；發(fā)展中國家多數(shù)制定了規(guī)劃，計(jì)劃在2025年左右基本完成水電開發(fā)的任務(wù)，如亞洲、南美洲地區(qū)的發(fā)展中國家等；欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)雖然多數(shù)具有豐富的水能資源，也一直致力于發(fā)展水電，但限于資金、技術(shù)等條件，大力開發(fā)水電仍然存在很多困難，如非洲的不少國家等；還有一些政局不穩(wěn)的國家，雖然急需發(fā)展水電，但限于國力等條件，推進(jìn)非常緩慢。2008年世界上在建的大壩有1200多座，其中壩高60m以上的大壩370余座，主要分布在亞洲、南美洲等55個國家。
2 水電是回報(bào)率*高的能源
我國當(dāng)前正處于水電建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展的時(shí)期。為清楚地審視各種能源開發(fā)方式的效益和優(yōu)劣，需要引用西方20世紀(jì)70年代就開始運(yùn)用的一個概念——能源回報(bào)率。如以火力發(fā)電為例，能源回報(bào)率是一個火力發(fā)電站在運(yùn)行期內(nèi)發(fā)出的電力與它在建設(shè)期、運(yùn)行期為維持其建設(shè)和運(yùn)行所消耗的所有電力的比值。建設(shè)期、運(yùn)行期所消耗的所有電力，既包括直接能源消耗，如機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、照明耗能等，也包括建筑材料、煤炭等制造、運(yùn)輸?shù)冗^程的耗能。按照這一定義，估算出的各種能源開發(fā)方式的能源回報(bào)率為：水電在170以上，風(fēng)電18-34，核電14-16，生物能發(fā)電3-5，太陽能發(fā)電3-6，傳統(tǒng)火力發(fā)電2.5-5.1，應(yīng)用碳回收技術(shù)的火力發(fā)電1.6-3.3（見圖1）。僅此而言，優(yōu)先發(fā)展水力較之發(fā)展其他能源對積極應(yīng)對氣候變化和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有無可比擬的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家憑借資金、技術(shù)和市場機(jī)制等方面的優(yōu)勢，比發(fā)展中國家早30多年優(yōu)先完成了水電開發(fā)任務(wù)，也從另一個側(cè)面說明了發(fā)展水電的戰(zhàn)略重要性。
3 積極開發(fā)水電，加快儲水設(shè)施建設(shè)
發(fā)展水電離不開修建水庫大壩。開發(fā)水電所形成的水庫多數(shù)具有防洪、抗旱、供水等綜合效益。要充分利用流域的雨洪資源，變水害為水利，依靠良好的、足夠的儲水設(shè)施是****可靠的手段，對發(fā)達(dá)國家如此，對多數(shù)發(fā)展中國家更是如此。聯(lián)合國定義了一個人類發(fā)展指數(shù)（HDI)以綜合反映各國人均GDP、壽命和教育水平。人類發(fā)展指數(shù)為一個介于0和1之間的數(shù)，數(shù)值越接近于1表示人類發(fā)展水平越高。把各國人類發(fā)展指數(shù)與人均水庫庫容進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，對絕大多數(shù)國家而言，一個國家或地區(qū)水庫大壩發(fā)展水平與國家人類發(fā)展水平呈較強(qiáng)的正相關(guān)。全球50余個國家2007年的人類發(fā)展與水庫大壩發(fā)展數(shù)據(jù)綜合計(jì)算結(jié)果見圖2，典型國家人均容見圖3。從圖2、3可以看出，人類發(fā)展指數(shù)大于0.9的國家，人均庫擁有量平均為3184m³；人類發(fā)展指數(shù)介于0.7-0.8的國家，人均庫容擁有量平均為541m³，如中國2007年人類發(fā)展指數(shù)為0.772，在182個國家中列第92位，人均庫容528m³；人類發(fā)展指數(shù)介于0.5-0.6的國家，人均庫容擁有量為125m³。這與聯(lián)合國“人類發(fā)展報(bào)告”中所指出的“全球水基礎(chǔ)設(shè)施的分布與全球水風(fēng)險(xiǎn)的分布呈反比關(guān)系”是一致的。因此儲水設(shè)施建設(shè)通常既是推動發(fā)展的關(guān)健因素，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。隨著人口的增加和城市化的進(jìn)一步發(fā)展，全球每年預(yù)計(jì)需要增加640億m³的水量。要實(shí)現(xiàn)水安全的目標(biāo)，必須提高用水效率和增加雨洪資源利用，必須修建足夠的儲水設(shè)施。因此，加快水資源與水電資源的開發(fā)利用，必然會被更多的國家所重視，以解決日益嚴(yán)峻的水安全問題。
4 我國水電的百年發(fā)展
我國水電百年發(fā)展大體可分為4個階段。****個階段是艱難創(chuàng)業(yè)階段，從****座水電站建設(shè)至新中國成立之前，國力衰微，事事艱辛，水電在建設(shè)的量和質(zhì)方面都處于起步階段。1949年以前，我國壩高在15m以上的大庫大壩只有22座，洪災(zāi)、旱災(zāi)是心腹大患，雖然有大力發(fā)展水電的需要，但極難推進(jìn)。第二階段是從新中國成立至改革開放前。我國在這一階段修建了大量的水庫大壩，但是修建水庫大壩的主要目的是防洪、灌溉等。由于水電與火電相比建設(shè)周期長、投資大、技術(shù)難、見效慢等原因，水電建設(shè)雖然以自力更生為主，取得了很大的成就，但總體上發(fā)展緩慢、技術(shù)落后。第三階段為從改革開放至三峽、小浪底、二灘等特大型水庫水壩建成。我國水電發(fā)展在這一階段實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，由追趕世界水平到很多方面居于************和****水平，不少水庫大壩經(jīng)受了“98”大洪水、汶川大地震等的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這一階段我國建設(shè)的水電站為世界所稱道的突出特點(diǎn)是設(shè)計(jì)質(zhì)量高、施工速度快、質(zhì)量好、普遍實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效益。以錦屏一級等300m級高壩為代表的水電站建設(shè)，標(biāo)志著我國已進(jìn)入了自主創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的第四發(fā)展階段。這一階段需要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新、建立環(huán)境友好的技術(shù)體系、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和社會和諧等，走出具有中國特色的新路子。
5 我國水電又快又好發(fā)展需要新的理念
在謀求可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的國際背景下，全球的水電發(fā)展迎來了前所未有的良好機(jī)遇，水電建設(shè)將掀開新的一頁，迎來新的春天。但是現(xiàn)在建設(shè)一座大壩和水電站已經(jīng)不僅僅是一個單純的技術(shù)和學(xué)術(shù)問題，其活動的全過程變得更加公開和透明。中國及世界其他國家的成功及成熟經(jīng)驗(yàn)表明，水與水能以其可靠、廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)可行、社會和諧與環(huán)境友好的方式開發(fā)是可行的，為此必須以可持續(xù)發(fā)展方式加速儲水設(shè)施建設(shè)，盡可能將各種因開發(fā)所造成的不利影響降到****，在實(shí)踐中，需要我國的水電建設(shè)者們實(shí)現(xiàn)如下4個轉(zhuǎn)變：
?。?）認(rèn)識上需要從強(qiáng)調(diào)改造、利用自然、轉(zhuǎn)變到既強(qiáng)調(diào)改造、利用自然，又強(qiáng)調(diào)保護(hù)和適應(yīng)自然。不僅需要對國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的反思和總結(jié)，更需要立足于創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前及今后一個時(shí)期的發(fā)展要求?！?/span>
?。?）決策上需要從重視技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，轉(zhuǎn)變到既重視技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，又重視社會可接受、環(huán)境友好的發(fā)展要求。通過發(fā)展規(guī)劃的制定和目標(biāo)調(diào)整，真正謀求科學(xué)決策和科學(xué)發(fā)展。
?。?）運(yùn)行管理上需要從重視工程安全、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)功能，轉(zhuǎn)變到既重視工程安全、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)功能，又重視生態(tài)調(diào)度、生態(tài)安全和生態(tài)補(bǔ)償。
?。?）效益共享上需要從重視國家利益、集體利益，轉(zhuǎn)變到既重視國家利益、集合利益、又重視受影響人利益和生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展要求，真正做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。
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